We hebben het er al jaren over en veel partijen noemen het als oplossing: intelligente toegang, alleen als je kenteken bekend is mag je de stad in. Maar hoe staat het er nu mee? In ieder geval duurt het nog jaren voor we het kunnen verwachten aan de rand van de stad. Wij spraken voor de zomer met de ambtenaren. Het ambtelijk team gaat oplossingen uitwerken voor alle mogelijke scenario’s. Een verslag.
Oudezijde
Eerst moet het werken in een klein gebied in het centrum. Het Oudezijde-gebied in het centrum was daarvoor aangewezen jaren geleden. Maar zelfs dat lukt nog niet! Daarom vroegen we voor de zomer wat toelichting bij de ambtenaren die hierover gaan.
De gemeente begon heel optimistisch op basis van de technologie waarmee de milieuzone geruisloos wordt gehandhaafd. Als je met een oude vervuilende auto de stad in rijdt krijg je volautomatisch door het CJIB een boete naar huis gestuurd. Dus meer van hetzelfde graag en ook voor de kentekens die niet in een bepaald gebied mogen komen. Dat was het idee.
Totdat bleek dat er een fundamenteel verschil was met het handhaven voor de milieuzone. Elke automobilist regelt zelf een kenteken en geeft daarbij de kenmerken van de auto op. Die gegevens vormen de basis voor de milieuzone-handhaving.
Hoe dan wel
Bij intelligente toegang geeft niet de automobilist de gegevens van de auto op, maar moet het kenteken op de een of andere manier bij de gemeente bekend worden. Dat bleek een blik met wormen.
De kentekens van de bewoners met een parkeervergunning zijn vergelijkbaar met die voor de milieuzone. Die zijn bekend. Maar daarna is het al snel heel complex. Bewoners moeten visite opgeven, ook de spontane visite, maar bedrijven en organisaties moeten dat ook kunnen. Niet eindeloos, maar ook niet te moeilijk, anders wordt het onwerkbaar.
Er zijn vergunningen om overal werkzaamheden uit te mogen voeren met een auto, de RVV-ontheffingen, maar die zijn niet altijd bekend met het kenteken. Die geeft het ministerie aan bepaalde landelijk opererende bedrijven die er zelf kentekens aan koppelen.
Ook moet het voor mantelzorgers en dergelijke hulpverleners makkelijk zijn zichzelf aan te melden zonder dat de hulpbehoevende zelf complexe handelingen moet verrichten om kentekens door te geven.
Parkeergarage-exploitanten werken niet graag mee, want het is een bedreiging voor hun verdienmodel. Er zijn ook allerlei bij de gemeente onbekende parkeergarages verstopt onder, in en achter panden. Daar wordt van alles geparkeerd zonder parkeervergunning en de gemeente heeft daar nu nog geen zicht op.
De taxi’s moet je op de een of andere manier ook toegang geven. Moet dat via de passagier? Die geeft het kenteken dan niet door als die ontevreden was over de rit. Dat komt wel eens voor. Geef je alle TTO-taxi’s toegang? Dat is behalve een recept voor overlast ook een juridisch probleem omdat taxi’s uit het hele land dan ook toegang kunnen proberen af te dwingen via de rechter.
De technologie bleek niet het probleem, maar de wens van de gemeente om een perfect sluitend systeem vanaf de start te bieden. Want als automobilisten massaal de gemeente op 14020 gaan bellen om zich de stad in te kletsen met een smoesje is er geen sprake van ‘intelligente’ toegang. Wel is iedereen dan ontevreden, met name de groepen die het kwetsbaarst zijn.
Scenario’s
Dit najaar moet er voor alle mogelijke scenario’s een oplossing zijn uitgedacht door het ambtelijk team en daarna wordt het omgezet in een werkend systeem. Die kan dan als proefproject in het Oudezijde-gebied worden ingezet. Pas daarna wordt het een mogelijkheid voor andere gebieden. Wel kregen we te horen dat intelligente toegang door dit alles minder effectief en snel is als sommige traditionele maatregelen, zoals een paaltje.
In de gehele binnenstad van Florence, ongeveer even groot en eerder meer dan minder gecompliceerd dan het Palenplandeel van de West.grachtengordel / Jordaan / Haarlemmerbuurt, werkt het prima.
En in veel meer steden. Ook in Nederland!
Wat is het verschil?
De hele stad afsluiten? Realiseert Autoluw zich wel dat Amsterdam een stad is? Of het nou paard en wagen, stoomauto of EV is, zolang er niet 24/7 een fijnmazig ov-netwerk is (zonder zondagsdiensten) en voldoende parkeerplaatsen plus efficiënte overslagmogelijkheden zijn, zul je met de auto de stad in moeten kunnen. De centra in het buitenland waar jullie op doelen, zijn de historische centra, niet de stadsgrenzen. Dat het wallengebied autovrij wordt, is logisch. De rest is quatsch en absurde koketterie.
Als intelligente toegang ingevoerd zal dat hoogstens gebeuren per buurt. Denk aan Wallengebied, Jordaan, Kadijken, Haarlemmerbuurt, Weteringbuurt, Weesperbuurt, Plantage etc. Tussen de buurten meanderen dan nog ontsluitingswegen voor het verkeer dat toegang heeft via intelligente toegang, zoals voor de bevoorrading. Van een afsluiting voor al het autoverkeer is geen sprake.
Geen kletskoek. De systemen zijn ook uiteindelijk het probleem niet. Het gaat om de mensen. De eindgebruikers. Die moeten ermee kunnen werken. Het moet niet in de soep lopen omdat de interface essentieel gebruik niet toestaat.
Als het ingevoerd wordt en er doemen onvermoedde gebruikersgroepen op die er plots niet in kunnen is er een probleem. Daarom is de pilot ook afgeblazen op het laatste moment.
Juist omdat er nu nog zoveel autoverkeer is in de stad wil de gemeente al het gewenste ‘bestemmingsverkeer’ eerst goed in gebruikersscenario’s onderbrengen.
De gemeente verwacht nog dit jaar te kunnen starten met de uitgifte van ontheffingen voor het project “Sloterweg-West verkeersveilig”.
Zie:
https://www.amsterdam.nl/projecten/sloterweg/?vkurl=sloterweg
Hoe verhoudt zich die verwachting ten opzichte van dit bericht?
Dit project gebruikt de stad om van te leren omdat de gebruiksscenario’s hier niet heel complex zijn. Het is wel belangrijk dat dit goed gaat, zodat de pilot in het complexe Wallengebied geen vertraging oploopt.
Systemen voor slimme toegang zijn een kwart eeuw geleden ontworpen. Ze zijn helemaal uitontwikkeld. Er zijn er met handleidingen in het Italiaans, Frans, Vlaams, Spaans, Portugees, Hongaars, Japans, Grieks, Roemeens, Albanees, Zweeds, Fins en Koreaans. Laten we er gauw een kopen met een Vlaamse handleiding en volgende week aanzetten.
Wat een kletskoek. Die systemen van intelligente toegang bestaan al heel lang. De gem wil zelf hetvwiel uitvinden. Daarom duurt het zo lang.